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贺铿理事长接受“人民网”记者专访
时间:2020-12-20 14:53来源:人民网 作者:消息 点击:
 

      12月11日,中共中央政治局会议要求,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。怎样理解这些提法?日前,人民网记者专访了中国社会经济决策咨询中心理事长、著名经济学家贺铿。
      记者:需求侧改革”的提出,是基于怎样的决策部署?
      贺铿:供给和需求是矛盾的两个方面,在动态中实现平衡。当前,我国经济表现为内需不足,供、需不平衡。矛盾的主要方面是供给侧结构性产能过剩,同时,有效需求不足。经济缺乏“基础性动力”,经济下行压力始终没有解决。在此背景下,12月11日中央政治局会议提出了“要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革”,五中全会还提出了“要全面促进消费”、要形成强大的国内市场。其目的都是为了促进国民经济更加健康发展和提高人民的生活水平。
     记者:“供给侧结构性改革”取得了怎样的成效?它与“需求侧改革”之间是什么样的关系?
     贺铿:中央提出供给侧结构性改革已经5年了。5年来,在“去产能”、“调结构”和转变生产方式方面取得了明显成绩。尤其在解决城乡发展不平衡,农村发展不充分问题上有重大突破,脱贫攻坚取得了明显成效。但是,由于市场化改革滞后,依赖“行政去产能”、“促发展”,出现了“按下葫芦起来瓢”现象,还需要扭住改革不松手。
     供给侧改革是为了增加有效供给,需求侧改革是为了提高有效需求,最终实现供需动态平衡。供给侧改革和需求侧改革是相辅相成关系,二者必须协调进行。
     记者:“需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”如何实现?“需求侧改革”下的宏观政策方向会是怎样的?
     贺铿:供、需动态平衡的实现问题,我在前面已经说到了。我认为必须加强巿场化改革,供、需改革要协调进行才能达到更高水平的动态平衡。单纯依赖政府这一只手,或者只片面进行一个方面的改革,是无法实现动态平衡的。“供给创造需求”是供给经济学理论的出发点,也是归宿点。所以为企业降税,解决融资难融贵问题是供给侧改革的重点。企业发展了,就业才能充分。就业充分了,居民才能增加收入。只要居民收入增加了,需求就一定会增加。这是“供给创造需求”的基本逻,也是供给经济学的基本原理。今后的宏观政策取向,建议在财税体制改革和收入分配政策上多下力气。促进最终消费率上升,缩小发展差距和收入差距,显著扩大中等收入群体,最终实现共同富裕。而不是什么“造富运动”,而应该制定居民收入快速增长计划”。 
     综上所述,我的基本观点是:供给侧改革的着力点是市场化改革;需求侧改革的着力点是居民收入增长措施和促进共同富裕。同时还应该明确:供给侧改革的主要目的是提高全要素生产率,重点是如何促进科技创新;需求侧改革的目的是提高人民生活水平,重点是如何实现共同富裕。二者必须同时兼顾,供给侧、需求侧改革一定要协调进行。

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